“順瓜摸藤”“傘中找黑” 廣州以“打傘”促掃黑
來源:中央紀委國家監委網站 發布時間:2019-05-22 08:57

  5月13日,廣州市紀委監委召開網絡新聞發布會,通報了廣州市紀委監委以中央掃黑除惡第8督導組反饋意見整改為引領,重拳出擊懲治涉黑涉惡腐敗,堅決打掉“保護傘”、徹底破除“關系網”的工作情況。廣州市紀委監委宣傳部部長、新聞發言人劉凡介紹,中央部署開展掃黑除惡專項斗爭以來至2019年4月底,全市各級紀檢監察機關立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”238人,處分109人,移送司法機關處理82人,推動“打傘破網”取得新成效。

  緊盯懲腐“打傘”難點、重點和痛點開展集中攻堅行動

  據劉凡介紹,廣州市紀委監委突出打擊重點,瞄準“主攻地”,緊盯懲腐“打傘”難點、重點和痛點,開展集中攻堅行動,從破除重點案件打不透、重點行業鋪不開、重點地區落不實三個方面發力,在突破瓶頸上取得新進展。

  對于破除重點案件打不透的問題,出臺《廣州市紀檢監察機關懲治涉黑涉惡腐敗循線挖傘工作制度》,落實市、區紀委監委領導包案制度,截至今年4月底,全部涉黑和涉惡集團案件均落實領導包案“打傘”,挖出102宗涉黑涉惡案件背后的腐敗和“保護傘”,其中涉黑案件15宗,查處廳局級干部2人,處級干部19人。

  對于破除重點行業鋪不開的問題,充分發揮派駐機構“探頭”作用,把“打傘”工作與重點行業監督以及巡察監督、派駐監督結合起來,緊盯群眾反映突出問題,從懲貪治腐入手鏟除“行霸”“市霸”,推動掃黑“打傘”向行業領域延伸。如在從化區運輸行業黑社會性質組織案中,紀檢監察機關從當地有關部門公職人員收受保護費入手,一舉清除以從化區交通執法局賴某飛為首的運輸行業非法壟斷毒瘤,并查處從化區原交通局局長鐘某陽等人充當“保護傘”問題。

  對于破除重點地區落不實的問題,全市部署開展了市、區紀委監委領導掛點整治專項行動,重點督促相對滯后和任務較重的地區,對工作長期沒有起色的地區,落實市紀委監委領導掛點督辦,傳導壓力、提高質效。

  探索創新“順瓜摸藤”“傘中找黑”工作機制

  廣州市增城區紀委監委會同區公安分局對朱村干部朱某添等人聯合偵辦、同步收網,公安抓獲32名犯罪嫌疑人,紀委監委立案查處9名黨員干部。這是廣州市突破傳統的“公安先掃黑、紀委后‘打傘’”掃黑除惡模式,創新“順瓜摸藤”“傘中找黑”模式取得的一大成果。

  據介紹,廣州市不斷創新“掃黑除惡”工作方式方法,探索紀檢監察機關在查辦案件中發現涉黑涉惡問題線索,第一時間與公安機關對接,實現紀檢監察與刑事偵查同步推進。由紀檢、公安部門組成聯合調查組,發揮各自優勢,共同對黑惡勢力和背后的腐敗和“保護傘”立案調查,實現同步收網、同步取證、同步審訊。廣州市借助“順瓜摸藤”機制,先后會同公安機關聯手打掉白云區梁某枝、劉某棋、陳某乾,增城區朱某添和從化區賴某飛等5宗涉黑案件及背后的腐敗和“保護傘”,通過“打傘”助力掃黑除惡專項斗爭取得更大成效。

  在線索收集方面,完善涉黑涉惡腐敗問題線索與黑惡勢力違法犯罪線索雙向移送和查辦結果反饋機制,明確公安干警在訊問中應當主動了解涉黑涉惡人員與公職人員交往情況15項問題清單,以及3個工作日內移送紀檢監察機關的具體時限要求,把偵查訊問案件是否涉及腐敗和“保護傘”問題固化為辦案內容,提高問題線索收集效率。截至4月底,紀檢監察機關共收到公檢法移送問題線索234條,占問題線索總量的29.32%。

  在案件查辦方面,落實落細紀檢監察和公安機關協同辦案機制,由市紀委監委有關監督檢查室對11個區紀委監委開展協同辦案專項檢查,確保信息共享、技術共享、證據共享。執行紀檢監察機關參與指揮公安機關涉黑案件收網工作,對重大復雜案件探索開展案件信息提前對接、抓捕收網同步介入等舉措。截至目前,公安機關收網的全部涉黑案件,紀檢監察機關均能在較短時間內實現跟進調查。

  立足促進掃黑除惡整體工作開展,推動以“打傘”促掃黑創新舉措在全市落地生根。對紀委監委發現的涉黑涉惡問題線索,由紀檢監察和公安機關組成聯合調查組,充分發揮雙方優勢,共同開展立案調查,同步收集證據、同步實施收網、同步開展審訊。

  據劉凡介紹,著眼中央督導組指出重點問題、普遍問題、共性問題,廣州市紀委監委制定了《2019年懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”工作要點》,明確今年工作總目標和14項具體舉措,持續用力、久久為功,以督導整改推動“打傘”工作高質量發展。

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