把守初心擔使命要求落實到推動紀檢監察工作高質量發展實踐中
來源:中央紀委國家監委網站 發布時間:2019-07-04 08:41

  習近平總書記在黨的十九大報告中開宗明義,強調“不忘初心,方得始終。中國共產黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力”。

  這一初心和使命的凝練概括和重要表述,擲地有聲、力重千鈞,集中體現了我們黨的政治性質、指導思想、根本宗旨、行動綱領,具有極其深刻和豐富的內涵。

  這一初心和使命,是中國共產黨人的“心學”寶典、政治宣示、精神標識。初心和使命是理性的、又是感性的,初心和使命是歷史的、又是現實的,初心和使命是神圣的、又是一貫的,初心和使命是與我們黨領導人民進行偉大社會革命同生共長的、又是與我們黨勇于進行自我革命并以此來推動偉大社會革命并肩同行的。

  紀檢監察機關作為黨推進自我革命、全面從嚴治黨的重要力量,我們應該如何以黨的初心為初心、以黨的使命為使命,更好地在履職盡責實踐中堅守初心、擔當使命?這是需要我們在這次“不忘初心、牢記使命”主題教育中深入思考和認真解決的重要問題。

  回望我們黨一路走來的足跡,一靠理想、二靠紀律,這是我們黨在領導革命、建設、改革歷程中不斷發展壯大的根本保證。作為黨的紀律部隊,紀檢監察機關在其中發揮了重要作用。縱觀紀檢監察機關建立和發展的歷史,就是一部忠實踐行黨的初心和使命,因黨的先進性、純潔性而生,為黨的先進性、純潔性而戰,靠自身保持黨的先進性、純潔性而興的歷史。

  從1927年5月中共五大首次成立黨的第一個紀律檢查機構——中央監察委員會、開始按照黨章履行職責,到黨的十八大以來全面從嚴治黨成效卓著、黨在革命性鍛造中更加堅強,紀檢監察工作一路走來,堅持與時俱進、持續創新發展,與各種影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的突出問題作堅決斗爭,為正風肅紀、反腐懲惡,標本兼治、服務大局,提供了重要保障,作出了重大貢獻,紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部模范踐行黨的初心和使命,致力于為保持黨的先進性而行、為捍衛黨的純潔性而戰,推動紀檢監察工作戰略定位越來越清晰,思路舉措越來越精準,治理效能越來越彰顯,體制機制制度更加成熟定型。

  站在中國特色社會主義進入新時代這一新的歷史方位,面對復雜形勢、嚴峻挑戰和艱巨任務、繁重工作,紀檢監察干部如何不忘初心、牢記使命,當好忠誠衛士、捍衛紀法尊嚴、維護人民利益?新的形勢和任務迫切要求我們,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,始終堅持穩中求進工作總基調,蹄疾步穩、開拓進取,努力把守初心、擔使命的要求,落實到著力推動實現新時代紀檢監察工作高質量發展的實踐中。

  守初心、擔使命,就要以高站位引領高質量發展。紀檢監察體制是我們黨自我革命的政治設計,是黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度性安排。紀檢監察機關是黨中央領導下管黨治黨的政治機關,是行使黨內監督和國家監察職權的專責機關。我們這支隊伍從成立之日起,就把政治監督、嚴肅執紀,保證黨的先進和純潔、鞏固黨的一致和權威,作為踐行黨的初心和使命的“本”和“源”。現在,站在新時代,我們的特殊使命和重大責任,就是不僅自身要做到,而且要督促全黨做到“兩個維護”,這是新時代紀檢監察工作的“綱”和“魂”。為此,必須緊盯政治建設,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護黨的章程和其他黨內法規,檢查黨的路線方針政策和決議的執行情況、習近平總書記重要講話和重要指示批示精神落實情況,協助黨委推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作,永葆清正廉潔的政治本色。必須強化政治監督,把保證黨的集中統一領導的體制機制執行好,把全面加強黨的建設和堅持全面從嚴治黨的各項政治任務落實好,把協助黨委履行主體責任和發揮自身監督責任的作用發揮好。必須嚴明黨的政治紀律、政治規矩和其他各項紀律,堅決清除政治上蛻變的兩面人;牢牢把握紀法貫通、法法銜接的要求,推進紀委監委雙責雙行、紀律法律雙施雙守,嚴肅查處各類腐敗案件,堅決清除黨內異己分子,查辦案件力求實現政治效果、紀法效果和社會效果的有機統一。必須堅守政治巡視定位,聚焦黨組織和黨員領導干部政治責任,著力在發現問題、形成震懾上下功夫,不斷完善巡視巡察戰略格局。必須致力于夯實黨執政的政治基礎,持續推動落實中央八項規定精神,堅決糾正“四風”,堅決整治群眾身邊的腐敗和作風問題,以優良作風和端正形象取信于民。所有這些工作站位,都具有很強的政治屬性,都要求我們掌握開展思想政治工作的基本功,都直接引領紀檢監察工作高質量發展,進而自覺把講政治的要求落到實處。

  守初心、擔使命,就要以高標準促進高質量發展。高質量發展,既是結果,更是過程。就結果來講,高質量發展離不開高標準衡量;就過程來講,高質量發展更應堅持高標準要求。世界是“過程的集合體”。審示當下我們正在進行的“過程”,紀檢監察工作距離高質量發展所必需的“高標準”,還有不小的差距。比如,在突出主責主業、強化監督這個首要職責方面,不同程度存在著監督職責認識不深刻,政治監督聚焦不突出,監督缺位、監督越位、監督發散,對監督覆蓋對象既抓住“關鍵少數”、又管住“絕大多數”把握不夠好,對監督的途徑方式手段單一、主動性不強等問題。監督問題解決不好,工作不到位,就可能產生一面持續不斷“打虎拍蠅”、一面仍在產生更多“老虎”“蒼蠅”的現象。這方面的思想觀念、工作力度、標準意識都迫切需要引起重視和得到加強。又如,在深化標本兼治,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐方面,如何通過嚴查案件、嚴懲腐敗、嚴守底線,通過補齊制度短板、堵塞監管漏洞、切實強化制約,通過堅持一案一剖析、一案一警示、一案一整改,從思想上筑牢堤壩、祛除貪念、固本培元,特別是如何堅持懲與治的辯證統一,一手懲、一手治,懲中治、治中懲,懲治同向、同步、同進,真正把“不敢腐、不能腐、不想腐”三者有機結合起來,還缺少實在管用的招數、效應疊加的方法和標本兼治的措施。再如,在深化紀檢監察體制改革,把握紀在法前、紀法貫通、法法銜接方面,有的同志思維方法不夠系統,一案當前,或者紀律掛嘴邊、法律放一邊,或者法律掛嘴邊、紀律放一邊,缺乏紀法貫通、有機聯系的系統思維;有的同志知識儲備不夠系統,長期從事紀律檢查工作的缺乏監察法、刑法、刑訴法等相關法律的熟知度,不同程度顯示出由紀轉法的能力不足,從檢察機關轉隸過來的同志對黨的紀檢工作缺乏了解,處理信訪舉報和問題線索習慣于從違法犯罪的角度來考量;有的同志紀法界限的政策把握能力不夠系統,缺乏開展以談話為主的思想政治工作的基本功訓練,對規、紀、法有機貫通的“四種形態”處置方式,精準運用不夠嫻熟,紀法銜接不夠順暢。由此造成的直接后果,不是在案件質量上“放水”,就是在紀法尺度的把握上“過杠”。上述各方面問題,都反映出我們工作中標準不高、要求不嚴的問題,都直接制約著紀檢監察工作的高質量發展,影響著初心和使命的行實踐諾。我們要始終堅持問題導向,清醒認識工作中存在的難題和不足,不斷檢視自己、改造自己、提升自己,積極適應新時代要求和外部環境的變化,主動求新求變求強,不松勁、不停歇,以時不我待的精神,以越做越強的能力和越來越高的標準,有力促進紀檢監察工作高質量發展。

  守初心、擔使命,就要以高素質支撐高質量發展。建設高素質專業化干部隊伍,是黨的十九大提出的明確要求。趙樂際同志在談到推動新時代紀檢監察工作實現高質量發展時強調,要牢牢把握增強紀檢監察隊伍履職本領這一重要支撐。他還強調,紀檢監察工作政治性、政策性、專業性都很強,要求我們政治過硬、本領高強。政治過硬應該具有什么樣的使命情懷?概括起來,離不開“忠誠、干凈、擔當”這6個字,這是建設高素質紀檢監察干部隊伍的根本要求。黨的初心和使命、我們的職責和定位,決定了紀檢監察干部應該成為“百官之率”。身為“百官之率”的紀檢監察干部,應該具有“我將無我、不負人民”的赤子情懷,“與人不求備、檢身若不及”的自律情懷,“拎著烏紗帽為民干事、而不能捂著烏紗帽為己做官”的從政情懷。這3種情懷,分別與“忠誠、干凈、擔當”的要求一一對應,其中的主題詞均為習近平總書記所作重要講話的金句,實質在于“修其心、治其身,而后可以為政于天下”。我們要把這種情懷化作一種境界、養成一種習慣、變為一種行為,切實以赤子情懷許黨、愛國、為民,以自律情懷處世、為人、任事,以從政情懷勇于負責、敢于斗爭、善于擔當。本領高強應該具有什么樣的能力素質?針對當前紀檢監察工作的新形勢新任務,以及工作中出現的新情況新問題,一要注重提高專業化能力。進一步加強學習、實踐和教育、實訓,不斷積累紀檢監察干部的專業素養儲備,以過硬的專業知識、專業能力、專業作風、專業精神來支撐艱巨繁重的紀檢監察工作任務,有效履行監督、執紀、問責和監督、調查、處置兩項職責,不斷提高日常監督、執紀審查、依法調查本領,努力成為紀法皆通的“專才”。二要注重提高調查研究能力。把案頭調研、談話調研、蹲點調研、深度調研等結合起來,堅持調查、研究、總結,交換、比較、反復,經常“走、看、講”,不忘“讀、寫、想”,分類別、分范疇、分層次研析,把普遍性問題找出來、把真實情況摸上來、把基層創新經驗總結好,在深入調查研究中發現問題、破解難題、推進工作。三要注重提高信息化時代應變處置能力。主動順應當今世界信息技術創新日新月異,數字化、網絡化、智能化深入發展的客觀趨勢,積極面對由此給紀檢監察工作帶來的諸多機遇和挑戰,善于運用互聯網技術和信息化手段提高工作水平,妥善預判、引導、處置網絡輿情,傳播紀檢監察體制改革和正風反腐的正能量,營造懲惡揚善、風清氣正的輿論氛圍。

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